Page 13 - ELEMENTS EUROPA (FR)

ELEMENTS EUROPA 9

La deuxième hypothèse est que, contrairement à l’effet domino que
beaucoup redoutent, l’Europe pourrait bien resserrer les rangs. Il y aurait
dans l’échec collectif ressenti après le Brexit comme un appel d’air, un
désir de retrouver dans l’adhésion aux objectifs de l’Union des raisons pour
l’Europe de consolider son propre projet politique. Plutôt que la débandade
prophétisée ici et là, un surcroît de volonté, de courage et de sagacité
permettrait, on peut en garder l’espoir, de traverser les turbulences. Ce
n’est peut-être pas encore la confiance qui revient, du moins perçoit-on
les signes d’une attente immense. Enfin, la leçon sera cette fois entendue :
l’Union européenne ne peut se passer de la démocratie. Cela signifie que
l’épais socle législatif, réglementaire et administratif qu’elle a construit au
long des décennies, pour rendre juridiquement viable l’intégration de ses
membres, ne peut continuer à tenir lieu de programme politique ni laisser
les responsables nationaux à la traîne. Le moment est venu de remettre
l’Europe sur ses pieds, de rééquilibrer le rapport des différentes institutions
au sein du triangle formé par la Commission, le Parlement et le Conseil.
C’est après tout le meilleur sens que l’on puisse donner à la création du
nouveau siège du Conseil européen et du Conseil de l’Union européenne :
donner davantage de visibilité et de force représentative au pouvoir exécutif
européen. Dans la distribution des pouvoirs, la Commission européenne
eut longtemps le rôle prépondérant. Le temps est-il venu pour l’exécutif,
c’est-à-dire pour le Conseil européen et le Conseil de l’Union européenne,
d’assumer sa prééminence ? Osons interpréter la situation actuelle de
la manière la plus favorable : le nouveau siège du Conseil vient à point
nommé.