45
EUROPA
De tekst van die overeenkomst is voorna-
melijk gebaseerd op die van het memo-
randum van overeenstemming, hoewel hij
op bepaalde gebieden gedetailleerder is
(bijvoorbeeld het definiëren van het terrein
en zijn beperkingen, de procedure voor de
oplevering van de werken en het stellen van
waarborgen). De faciliteiten voor de terug-
betaling door de Raad van de voorfinan-
ciering, bekostigd door de Belgische staat,
werden trouwens herzien: de formule van
erfpacht met optie tot aankoop werd ver-
vangen door een formule van verkoop met
gespreide betalingen.
Na het akkoord tussen de partijen werd de
definitieve overeenkomst op 19 maart 2008
ondertekend, voor de Belgische staat door
de heren Guy Verhofstadt, eerste minister,
Yves Leterme, minister van Begroting, en
Didier Reynders, minister van Financiën met
bevoegdheid voor de Regie der Gebouwen;
voor de Europese Gemeenschap door de
heer Pierre de Boissieu, Secretaris-generaal
van de Raad.
Ir
JOHAN BURGERS
Johan Burgers werd in 1943 in Nederland geboren. Hij
volgde de opleiding burgerlijk bouwkundig ingenieur
aan de technische universiteit van Delft. Hij vestigde
zich in 1969 in België, waar hij als ingenieur aan de slag
ging bij diverse studiebureaus. In 1975 werd hij door de
Raad van de Europese Unie aangeworven om zich te
buigen over de onroerendgoedkwesties van de instel-
ling. Gedurende zijn volledige loopbaan bij de Raad
was hij belast met het opstellen en uitvoeren van voor-
stellen voor het beleid van onroerende goederen.
35 jaar lang was hij als verantwoordelijke van de Een-
heid Gebouwen van de Raad betrokken bij alle projec-
ten voor het bouwen, aankopen, huren, verbouwen,
uitbaten en onderhouden van de gebouwen van
de instelling. Hij ging op 1 januari 2010 met pensioen.
Vandaag is hij erebestuurder van de Raad.
De teksten over de historiek van de huisvesting van de
Raad van de Europese Unie, de architectuurwedstrijd
en de onderzoeksfasen van het project Résidence
Palace zijn voor het grootste deel gebaseerd op de
openbare documenten die door de instelling werden
gepubliceerd alsook op de documenten die werden
opgesteld en geschreven door de schrijver van onder-
havig artikel of door een van zijn medewerkers in de
tijd dat hij verantwoordelijk was voor de Eenheid
Gebouwen van de Raad.
NOTEn
1 - Het Résidence Palace-complex werd tussen 1924
en 1927 gebouwd als een luxueus appartementen-
complex met hotelfaciliteiten, op initiatief van financier
Lucien Kaisin en naar plannen van architect Michel
Polak.
2 - Gebouw A van de Résidence Palace maakt deel
uit van het complex langs de Wetstraat. Gebouw C
staat vandaag ter beschikking van het International
Press Centre, en gebouw E werd tot appartementen
omgevormd. De gebouwen B en D van de Résidence
Palace werden in 1987 afgebroken voor de bouw van
het Justus Lipsiusgebouw. Indien in dit boek sprake is
van de Résidence Palace, dan wordt gebouw A van de
Résidence Palace bedoeld, tenzij anders vermeld.
3 - Deze Eenheid binnen de Raad verspreidt alle
procedures voor aanbestedingen en zorgt voor een
opvolging tot de contractant is aangeduid.
4 - In werkelijkheid moet het gebouw beantwoorden
aan de noden van de Europese Raad en de Raad van de
Europese Unie. Die twee instellingen gebruiken even-
wel dezelfde infrastructuren en hebben een gezamen-
lijk Secretariaat-generaal. Om het lezen te vergemak-
kelijken spreken we eerder in de tekst over de Raad,
terwijl we in feite beide instellingen bedoelen.
5 - Op het moment dat de wedstrijd werd uitgeschre-
ven, was het Lex-gebouw nog in opbouw (in gebruik
genomen in 2007).
6 - BBP nr. 60-13 door de Stad Brussel goedgekeurd
op 24 juni 1993.
7 - Besluit van 22 april 2004 van de regering van het
Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
8 - Bedoeld wordt de spoorlijn Etterbeek-Josaphat,
die voorzien is in het kader van de aanleg van het GEN
(Gewestelijk Expresnet) te Brussel en meer bepaald van
de nieuwe verbinding tussen de Europese Wijk en de
internationale luchthaven van Zaventem. Dat project
is een samenwerking tussen de Federale Dienst voor
Mobiliteit en Vervoer (Beliris) en Infrabel.
9 - In de tijd (2004) dat het behoefteprogramma werd
opgesteld, bestond nog geen permanente presi-
dent van de Europese Raad. Pas eind 2009, na het in
werking treden van het Verdrag van Lissabon, werd de
eerste permanente president aangesteld: Herman Van
Rompuy. In 2004 echter waren er binnen de instanties
van de Raad al discussies aan de gang ten voordele van
een permanent presidentschap van de Europese Raad.
10 - Het betreft de 36 kantoorsuites van elk ongeveer
150 m².
11 - Die nieuwe functie werd gecreëerd door het
Verdrag van Lissabon dat in 2009 in werking trad; de
Hoge Vertegenwoordiger is tegelijk Vicepresident van
de Europese Commissie.
12 - Dat reservoir vangt ook regenwater op van een
deel van de daken van het Justus Lipsiusgebouw. Het
opgevangen regenwater wordt gebruikt in de sanitaire
voorzieningen van de Résidence Palace.
13 - Die afwijkingen zijn niet bedoeld om het veiligheids-
niveau van het gebouw en zijn gebruikers aan te tasten,
maar rekening houdend met de erg specifieke vorm
van het gebouw (ligging boven een spoorwegstation;
groot atrium; metaalstructuren) konden de gebruikelijke
beschikkingen van het Koninklijk Besluit niet worden
toegepast en moesten ze worden vervangen door
technische oplossingen die minstens een gelijkwaardig
niveau voor brandbeveiliging konden garanderen.
14 - De detailplannen die tijdens de uitvoering van de
werken worden vastgelegd en meegedeeld, en die de
ondernemer voor hogere kosten plaatst dan voorzien
in de instructies en contractuele aanbestedingsdocu-
menten, kunnen in aanmerking komen om beschouwd
te worden als bijkomende bestellingen waarvoor de
ondernemer bijkomende vergoedingen kan eisen.
Dat houdt de noodzaak in om tijdens de fase van het
ontwerp een voldoende gedetailleerd dossier op te
maken, met uitvoerige plannen. In die context zal de
Regie der Gebouwen de eventuele voorschriften van het
onderzoeksteam, volgens welke een volledige studie
van een of meerdere werken ten laste van de onderne-
mer zou komen, als onvoldoende en niet-ontvankelijk
verklaren. Een dergelijke overheveling van verplichtin-
gen, die normaal ten laste van het onderzoeksteam zijn,
naar de ondernemer zou voor de Regie onaanvaardbaar
zijn. In dat verband kan enkel het uitvoeringsmiddel of
-procedé in het kader van de toekenning van een aan-
neming van werken aan het oordeel van de ondernemer
worden overgelaten.
15 - Het speciale lastenboek omvat een ‘administratief’
deel en een ‘technisch’ deel. Het administratieve deel
zal door de Regie der Gebouwen voorbereid worden
en de inhoud zal na onderzoek en opmerkingen van
het onderzoeksteam in het globale document worden
opgenomen.
16 - Die drie maatplannen moeten dezelfde nummering
hebben als de posten. Die nummering wordt tevens
gebruikt in de beschrijving van de werken.
17 - Die beschikking betreft enkel installaties waarvoor,
vanwege hun specificiteit, het onderhoud niet aan de
oorspronkelijke installateurs kan worden toevertrouwd.
VAN RéSIDENCE PALACE TOT EUROPA
