Page 41 - LA CASERNE DES POMPIERS (FR)

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HISTORIQUE DU CONCOURS
La dernière réforme qui a donné à Charleroi le poste d’état-ma-
jor de la Zone Hainaut-Est a été le momentum face à la situation
dramatique des infrastructures des services incendie de la Ville
de Charleroi, disséminées en divers lieux inappropriés et parfaite-
ment vétustes.
Ainsi, à l’aune de cette opportunité de se doter de nouveaux équi-
pements adaptés, la Ville de Charleroi a-t-elle décidé d’organiser
un concours pour la construction de sa nouvelle caserne des pom-
piers.
Pour la première fois, les pompiers de Charleroi recevront un bâti-
ment conçu sur mesure en réponse à leurs besoins spécifiques. Sur ces bases notamment, le collège communal de Charleroi a dé-
Le 24 avril 2008, le gouvernement wallon a approuvé le programme
d’investissements pour le financement alternatif de certains bâti-
ments publics, dont la caserne des pompiers de Charleroi pour
7 millions d’euros.1
Une circulaire du 19 avril 2007 insistait tout particulièrement sur
les priorités que le gouvernement wallon souhaitait voir respec-
tées dans les dossiers, à savoir la réalisation de projets de réfé-
rence, parfaitement adaptés aux besoins, économes en énergie
et assurant l’accessibilité des lieux à tous.
Le 28 septembre 2009, la Ville de Charleroi a décidé d’organiser
un marché public de promotion de travaux comme mode de pas-
sation de marché portant sur la conception, l’exécution, le finan-
cement et la maintenance d’une caserne pour le Service régional
d’incendie pour un montant estimé à 20 millions d’euros, sur le
site de la rue de laTombe à Marcinelle.2
Les critères suivants ont été retenus pour l’attribution du marché :
– montant global de l’offre 40 % ;
– qualité de l’avant-projet 35 % ;
– qualité de la proposition de SLA (Service Level Agreement) 10 % ;
– délai de mise à disposition 10 % ;
– qualité de la gestion de projet 5 %.
Un avis de marché no 2009/S 208-298362 a été lancé le 28 octobre
20093, complété par :
– un addendum no 1 au cahier spécial des charges no Conc-Cons-
Fin-SRI/2009, approuvé le 18 décembre 2009, donnant lieu à un
délai complémentaire 4 ;
– une modification des conditions de marché relative au report de
la réception des offres au 1er juillet 2010 et approuvée le 26 avril des candidatures et de la sélection qualitative, cinq candidats sou-
20105 ;
– un report de la date d’ouverture des offres au 8 septembre 2010
et l’addendum no 2 au cahier spécial des charges no Conc-Cons-
Fin-SRI/2009, approuvés le 14 juin 20106.
À l’examen du seul projet jugé régulier et conforme aux conditions
du marché qui lui a été présenté, le jury a dénoncé des difficultés
de circulation, d’accessibilité et de départ pour les véhicules lourds
et les utilitaires, avec des zones de recul insuffisantes. Le jury a
estimé que les modifications qui devaient être apportées pour
améliorer les situations entraîneraient des changements concep-
tuels et architecturaux.
cidé le 31 mai 2011 de ne pas attribuer le marché de promotion de
travaux et de relancer une nouvelle procédure de marché public7.
« Le vaste hall permettra d’accueillir tous les véhicules d’interven-
tion incendie et AMU, appui logistique, commandement… Une
ou plusieurs portes sectionnelles en constituent le IN principal.
Le OUT général du hall est composé de plusieurs portes section-
nelles. Le IN et le OUT du hall de stationnement des véhicules
d’intervention doivent se situer sur des façades différentes du hall
en privilégiant le positionnement sur des façades opposées.
Chaque véhicule d’intervention est attaché à un espace de sta-
tionnement dédicacé, marqué et repéré au sol (coloris, relief…).
L’implantation des épis sera conçue pour limiter les manœuvres
des véhicules, sans manœuvre de recul dans les emplacements 8. »
Les pompiers ont ainsi réécrit le cahier des charges en insistant sur
leurs besoins spécifiques, notamment en ce qui concerne le hall
central avec le garage, qui constitue l’outil essentiel de la caserne
des pompiers.
Le 29 août 2011, la Ville de Charleroi a décidé l’engagement d’une
procédure de marché public suivant les nouvelles prescriptions
des pompiers 9.
Conforté par l’allongement du délai jusqu’au 30 juin 2012, accordé
par Paul Furlan, ministre régional en charge des Pouvoirs locaux,
le 19 décembre 2011, le collège communal de Charleroi a approuvé
le principe de passer un marché public de travaux par appel
d’offres restreint avec publicité européenne10.
Huit candidatures ont été déposées avant la date officielle du 9
avril 2012 à 10 heures. À l’issue de la vérification de la régularité
missionnaires ont été sélectionnés par le collège communal, parmi
lesquels quatre candidats ont déposé leur offre le 22 août 2012 à
10 heures11.